2.明晰改革路径。把握改革系统性整体性协同性要求，强化问题导向、目标导向、结果导向，打破壁垒，破解痛点难点堵点，广泛运用互联网、云计算、人工智能、大数据、区块链等现代信息技术，推动组织管理模式、资源配置方式、制度保障环节等系统性重组重构重塑，构建持续优化、动态调整、迭代更新的流程再造“1+N”制度体系。

　　3.注重守正创新。坚持刀刃向内，勇于自我革命，破除利益固化藩篱。坚持充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用，最大限度激发市场活力和社会创造力。坚持改革与法治同步，在法治下推进改革、在改革中完善法治。坚持与时俱进，做到继承中创新、创新中发展。

　　4.推动系统优化。注重横向互动、上下贯通，系统集成、协同高效，省级重点推动“减权放权授权”“容新容缺容错”，市、县(市、区)重点推行“一窗受理·一次办好”，乡镇(街道)、村(社区)重点放在基层社会治理、服务群众办事上。各部门配套联动、统筹推进，增强流程再造方案的关联性、耦合性。

　　二、全面减权放权授权

　　5.大幅压减行政权力事项。按照“应放尽放、减无可减、放无可放”原则，制定行政许可、行政处罚、行政征收、行政确认、行政检查等省级行政权力事项压减计划，3年内将省级行政许可事项压减50%以上，凡能交给市场的一律不再保留审批和许可。2020年12月底前，全面取消市级层面设定的行政许可。对备案、登记、注册、目录、年检、监制、认定、认证等变相审批行为集中清理整治。

　　6.充分向市县放权。除涉及国家安全、公共安全、生态安全和意识形态安全等重大敏感事项，其它省级行政权力事项2020年12月底前全部下放给各设区的市实施，先期在济南、青岛、烟台市开展试点。深化“市县同权”改革，推进审批权限扁平化。坚持权责统一，探索建立能放能收的动态调整机制，制定放得下、接得住、用得好的保障措施。

　　7.实施精准定向赋权。对中国(山东)自由贸易试验区、中国—上合组织地方经贸合作示范区、青岛西海岸新区和国家级开发区，根据用权需求，将省市两级各项经济管理权限放足放到位，实现“区内事区内办”。对省级开发区，由各市制定赋权清单，下放经济管理权限。

　　三、实行容新容缺容错

　　8.探索建立容新机制。用发展的眼光对待新技术、新产业、新业态、新模式成长，实行包容审慎监管，不得简单禁止或者变相设置门槛，留足发展空间。创新性举措涉及调整实施现行法律、行政法规等有关规定的，按法定程序报请批准后，可以根据授权先行先试。